（记者张龙）近些年，“驴友”穿越秦岭迷路的新闻时有发生，针对频频出现的“户外运动事故”和对秦岭生态环境资源的破坏行为，《陕西省旅游条例》在11月17日省十二届会第二十三次会议上提请会议审议，拟规定组织者要提前5日备案，不备案的话，对组织者和参与者都要处罚。

　　2015年11月21日，陕西省户外运动协会第一届会员代表大会在西安召开，标志着陕西户外运动行业将从原来的自由发展转型为有指引、规范化、安全化、专业化、市场化、合作化发展方面迈进了坚实的一步。

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　　陕西省户外运动协会是西安市户外运动协会、宝鸡市户外运动协会、商洛市户外运动协会、榆林市户外运动协会、咸阳登山运动协会、安康市户外运动协会等6家地市级协会倡议发起，是陕西户外运动爱好者为适应新的市场需求和国家大政方针的要求，共同努力搭建的社团组织平台。协会主要是依照国务院46号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《陕西省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》精神，致力于促进全民健身运动，提高全民身体素质和健康水平，满足人民群众多样化的户外运动健身需求，积极增加就业，培育新的经济增长点，为陕西户外的科学有序长足发展提供服务和保障。

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　　与会会员代表全体审议并通过《陕西省户外运动协会章程》、《陕西省户外运动协会会费及使用管理办法》等相关规章制度 。

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　　大会选举产生了陕西省户外运动协会第一届领导机构，共同推选袁武学为会长，谢伟、李明绪、程素珍、李 鹏、马云峰为副会长，汪海为秘书长。

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　　陕西省户外运动协会筹备组组长袁武学作了《陕西省户外运动协会筹备工作情况》工作报告。报告指出，在全省各地户外运动协会、陕西省民政厅民间组织管理局支持指导下，经过近一年的精心筹备，陕西省户外运动协会宣告正式成立。这标志着陕西户外运动步入“组织化、规范化、安全化、合作化”发展新阶段，也标志着陕西迈向户外大省和体育消费大省的步伐进一步加快，对促进陕西户外运动的快速发展，助力陕西体育产业又一次的腾飞和可持续发展具有里程碑的重大意义。

　　汪海秘书长表示，陕西户外运动协会成立后，将按照中央办公厅、国务院办公厅2015年7月印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》提出的促进行业协会成为“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织，推进社会团体向市场化、社会化、职业化发展的意见执行。